淘宝买家没有备注，导致赠品没发，不发运费谁来承担？

         买家要求赠送礼品袋，跟买家说让他备注好，可是买家没有备注，导致发货包裹里没有礼品袋，现买家要求补发，运费由谁承担？买家已经申请退款10元。该怎么解决？礼品袋价值1元                

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